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中化新網(wǎng)訊 北京時(shí)間4月25日16時(shí)10分，歐洲議會(huì)投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)，標(biāo)志著歐盟CBAM走完了整個(gè)立法程序正式通過。同日，歐洲議會(huì)正式批準(zhǔn)了歐盟排放交易系統(tǒng)(ETS)改革方案。

當(dāng)日，ETS改革方案最終以413票贊成、167票反對(duì)、57票棄權(quán)通過。該方案提高了減排目標(biāo)，即到2030年，ETS涉及的行業(yè)溫室氣體排放量必須較2005年的水平削減62%，較此前歐盟委員會(huì)提議的目標(biāo)高出一個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)修訂后的ETS，免費(fèi)排放配額將從2026年起逐步取消。

與此同時(shí)，歐盟的CBAM獲得487票贊成、81票反對(duì)、75票棄權(quán)。據(jù)悉，歐盟CBAM的主要內(nèi)容是，在貨物貿(mào)易進(jìn)出口環(huán)節(jié)中，歐盟將針對(duì)碳排放水平較高的進(jìn)口產(chǎn)品征收相應(yīng)的費(fèi)用或配額，因而被稱作歐盟“碳關(guān)稅”，將涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫等商品，以及特定條件下的間接排放。

據(jù)了解，歐盟CBAM是歐盟“綠色新政”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，旨在解決碳市場(chǎng)機(jī)制下可能存在的“碳泄漏”問題。歐盟認(rèn)為，如果一些公司將總部設(shè)在歐盟，同時(shí)將高碳排的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到氣候政策相對(duì)寬松的國(guó)家，或者一旦歐盟地區(qū)流通的商品被高碳排進(jìn)口產(chǎn)品所替代，就會(huì)發(fā)生“碳泄漏”。

北京化工大學(xué)中國(guó)工業(yè)碳中和研究院副院長(zhǎng)辛春林表示，CBAM機(jī)制名義上是解決碳市場(chǎng)機(jī)制下可能存在的“碳泄漏”問題，實(shí)質(zhì)上是為了提高外部產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的門檻，保護(hù)歐洲本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。CBAM機(jī)制有點(diǎn)類似一種變相的貿(mào)易保護(hù)手段，或者可以稱之為“綠色貿(mào)易壁壘”，以氣候治理之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

“鑒于目前我國(guó)的碳市場(chǎng)處于剛剛起步階段，與歐盟碳市場(chǎng)的碳價(jià)差極大，并且覆蓋面僅有單一的電力行業(yè)，給應(yīng)對(duì)CBAM機(jī)制帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。所以為應(yīng)對(duì)CBAM機(jī)制，我國(guó)應(yīng)盡快健全完善全國(guó)碳市場(chǎng)。”辛春林說。